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阜陽(yáng)慧居環(huán)??萍加邢薰?/strong>

Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd

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這項(xiàng)研究是由來(lái)自美國(guó)麻省理工學(xué)院、田納西大學(xué)和美國(guó)海軍研究實(shí)驗(yàn)室
環(huán)境部正起草噪聲防治法修訂草案
來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) | 作者:郄建榮 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-08-04 | 369 次瀏覽 | 分享到:

    2020年高考臨近,全國(guó)不少地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)出通知,要求夜間禁止各類施工擾民,讓廣大考生靜心備考,其中,北京市等一些地方還向社會(huì)公開(kāi)了舉報(bào)電話。

  其實(shí),近一段時(shí)間以來(lái),噪聲污染問(wèn)題日益凸顯,公眾噪聲污染舉報(bào)甚至超過(guò)了大氣污染。生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的今年5月全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”受理的舉報(bào)情況就顯示,5月噪聲污染舉報(bào)量最大,問(wèn)題最為突出。

  生態(tài)環(huán)境部指出,5月,“聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”受理的各類污染舉報(bào)中,噪聲污染舉報(bào)最多,占舉報(bào)總量的60.1%,其中,反映工業(yè)噪聲污染的舉報(bào)占噪聲舉報(bào)的57.3%,其次為反映建設(shè)施工噪聲污染的舉報(bào),占32.1%。5月,噪聲污染舉報(bào)超過(guò)了一直以來(lái)居首位的大氣污染舉報(bào)。

  噪聲污染問(wèn)題為何如此突出?我國(guó)噪聲污染防治法多年未修或許是癥結(jié)所在。

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤介紹,噪聲污染防治法實(shí)施已經(jīng)24年,其間從未修改,更沒(méi)有配套的行政法規(guī)和規(guī)章。對(duì)這部法律,別濤坦陳:“未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用?!?/span>

  別濤透露,近期,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了2019年全國(guó)160個(gè)城市12個(gè)領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“周邊噪聲控制”評(píng)價(jià)指標(biāo)得分率較低。生態(tài)環(huán)境部門(mén)受理的環(huán)境投訴舉報(bào),在大中城市涉及噪聲投訴舉報(bào)的比例超過(guò)60%以上。別濤認(rèn)為,這都反映了及時(shí)修訂噪聲污染防治法的必要性。

  他說(shuō),噪聲污染防治法(修改)已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,這部法律的修訂由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭。2018年12月,全國(guó)人大環(huán)資委發(fā)函委托生態(tài)環(huán)境部起草噪聲污染防治法修訂草案建議稿。別濤表示,生態(tài)環(huán)境部正在認(rèn)真調(diào)研論證、廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究起草修訂草案建議稿。

  對(duì)于噪聲污染防治法如何修改?別濤說(shuō),這部法律的修訂將結(jié)合新時(shí)代生態(tài)環(huán)境管理的新要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。其中,將突出源頭治理,落實(shí)規(guī)劃在環(huán)境噪聲污染防治中的重要作用,做到源頭防控;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等各類環(huán)境噪聲源的監(jiān)管。

  同時(shí),將聚焦重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)是著力解決當(dāng)前環(huán)境噪聲污染防治工作中面臨的部門(mén)管理職責(zé)劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的研究論證,確保制度可行有效。

  別濤表示,將通過(guò)這部法律的修訂提升治理能力,強(qiáng)化政府監(jiān)督管理責(zé)任,劃清各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)噪聲排放單位污染防治的主體責(zé)任,加強(qiáng)社會(huì)共治。

  別濤說(shuō),噪聲污染防治法的修訂將充分借鑒國(guó)(境)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)踐中成功的管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)達(dá)成共識(shí),改善治理成效。(郄建榮)