阜陽慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
人們對(duì)GEP關(guān)注度高，不僅因?yàn)樗P(guān)系到我們的錢袋子，還與我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，影響著我們的獲得感、幸福感、安全感。一方面，要讓GEP核算進(jìn)規(guī)劃、入考核，以GEP核算為依據(jù)，指導(dǎo)各地編制好“十四五”區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；另一方面，要讓GEP核算進(jìn)決策、入項(xiàng)目，把GEP核算引入到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策體系中
多年來，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一直被廣泛運(yùn)用在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的評(píng)價(jià)中。在新發(fā)展理念下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，單純使用GDP來評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已不能滿足實(shí)際需要。也正因此，全國(guó)首個(gè)省級(jí)GEP標(biāo)準(zhǔn)日前在浙江一經(jīng)發(fā)布，即引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
GEP是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱，它與GDP之間既相互聯(lián)系又有所差異。概括地說，GDP核算的是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加值，GEP核算的是自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和實(shí)踐地，浙江率先推出省級(jí)GEP核算技術(shù)規(guī)范，不僅為全國(guó)“綠水青山”高效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”提供了一個(gè)可借鑒的技術(shù)方案，而且對(duì)于各地踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要示范效應(yīng)。
人們對(duì)GEP關(guān)注度高，不僅因?yàn)樗P(guān)系到我們的錢袋子，還與我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，影響著我們的獲得感、幸福感、安全感。事實(shí)上，推動(dòng)開展GEP核算的呼聲已久，一些地方也開始了試點(diǎn)工作。目前，除浙江外，貴州、青海、內(nèi)蒙古等省份，江西撫州市、貴州黔東南州、四川甘孜州、吉林通化市、深圳鹽田區(qū)、云南普洱市等地市，分別從不同維度對(duì)GEP核算方法、轉(zhuǎn)化路徑等開展了有益探索，形成了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
就在上周，全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)制度在深圳獲批實(shí)施，這意味著深圳開展常態(tài)化GEP核算有了制度保障。不僅如此，該核算體系作為城市實(shí)踐案例，已納入到相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制中，并與聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了接軌。
此前，內(nèi)蒙古自治區(qū)公布了“2015年—2019年生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算結(jié)果”。數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)近5年GEP總值已從3.94萬億元增長(zhǎng)到4.48萬億元，增長(zhǎng)了13.75%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。
GEP核算讓生態(tài)家底變得一目了然，對(duì)于各地因地制宜地推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，具有積極的指揮棒作用。近年來，我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，從“綠水青山就是金山銀山”重要論斷的提出，到黨的十八屆三中全會(huì)明確建立生態(tài)文明制度，再到去年首個(gè)國(guó)家層面《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系》發(fā)布，GEP核算作為生態(tài)考核量化的抓手，正與GDP一起成為衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)尺。
一方面，要讓GEP核算進(jìn)規(guī)劃、入考核，以GEP核算為依據(jù)，指導(dǎo)各地編制好“十四五”區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化GEP指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、綠色發(fā)展績(jī)效考核等方面的應(yīng)用，引導(dǎo)各地在新發(fā)展理念下轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改變發(fā)展方式，在推動(dòng)GDP、GEP雙增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷促進(jìn)GEP向GDP高效轉(zhuǎn)化。
另一方面，要讓GEP核算進(jìn)決策、入項(xiàng)目，把GEP核算引入到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策體系中，推動(dòng)GEP核算成果應(yīng)用到相關(guān)政策獎(jiǎng)補(bǔ)、資源要素配置中，進(jìn)一步提高決策的效能。同時(shí)，探索構(gòu)建以GEP核算為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制，推動(dòng)形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等，真正實(shí)現(xiàn)“存入綠水青山，取出金山銀山”。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，提升了生態(tài)文明建設(shè)的精細(xì)化程度，也為呵護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗中國(guó)打開了新思路。這折射出我國(guó)在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的進(jìn)步，也為探索全球生態(tài)治理作出了積極貢獻(xiàn)。
需要指出的是，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，同時(shí)也到了有條件、有能力統(tǒng)籌解決發(fā)展與保護(hù)這一突出問題的重要窗口期。我們相信，隨著GEP核算體系不斷走向成熟，只要持之以恒地推進(jìn)綠色發(fā)展，就一定能助力美麗中國(guó)建設(shè)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
