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阜陽慧居環(huán)??萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
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“做最先進的環(huán)保專家“
環(huán)保,全稱環(huán)境保護,是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題
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這項研究是由來自美國麻省理工學院、田納西大學和美國海軍研究實驗室
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公示文件
4
智慧監(jiān)管讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法如虎添翼
來源:
中國環(huán)境報
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作者:
徐瑩瑩
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發(fā)布時間:
2021-03-10
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330
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梳理近幾年地方生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中涉及智慧監(jiān)管、治理現(xiàn)代化、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗、信息化遠程執(zhí)法建設等方面可以看出,生態(tài)云、智慧監(jiān)管平臺以及技術(shù)與現(xiàn)場執(zhí)法聯(lián)動等在信息化建設范圍及應用方面發(fā)展迅猛;信息化建設在地方生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)展前景較大。
建立智能化發(fā)現(xiàn)問題機制
為積極推動各地建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制,生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式,提高執(zhí)法效能,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系;各省市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門紛紛“出招”,建設智能化發(fā)現(xiàn)問題機制。
2020年,浙江省提出構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制。
杭州市推進企業(yè)“環(huán)保碼”試點工作,通過實時采集高頻動態(tài)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù),動態(tài)反映企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境安全風險狀況,成為精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“情報中心”,已經(jīng)關(guān)聯(lián)11787家排污企業(yè)。
湖州市借助“大數(shù)據(jù)”智能手段,開發(fā)建設企業(yè)自巡查系統(tǒng),將334家企業(yè)、1398個管控點位納入系統(tǒng)管理,自動向企業(yè)派發(fā)自巡查任務數(shù)66489件,已完成46890件。
福建省從“事后罰”向“事前控”拓展。著眼全面提升生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作信息化水平,打造支撐全省生態(tài)環(huán)境“一張圖+N應用”架構(gòu)體系和“四全”的作法。
依托生態(tài)云平臺,福建省以生態(tài)環(huán)境部“12369”系統(tǒng)數(shù)據(jù)為支撐,開發(fā)生態(tài)環(huán)境信訪投訴云平臺。每周、每月將責任單位的基礎(chǔ)信息等錄入系統(tǒng),逐一建立信訪問題“一企一檔”,并自動生成生態(tài)云信訪投訴“一張圖”,實現(xiàn)15871件生態(tài)環(huán)境信訪投訴全要素上平臺。
建設遠程智慧監(jiān)控監(jiān)測體系
2020年,江蘇省南京市遠程在線監(jiān)控油煙處理情況,安裝智能油煙在線監(jiān)控儀,通過“指尖上的環(huán)?!睂Σ惋嬘蜔焹艋O施進行實時監(jiān)管,開沒開、用沒用以及排放濃度達標與否,遠程就能看到。
針對非道路移動機械等不易管控難題,河南省安陽市作為生態(tài)環(huán)境部管控此類機械的“試驗田”,在全國“先行先試”,對非道路移動機械實施“一機一碼”,建立數(shù)據(jù)庫,還安裝了“北斗”定位,無論是正在作業(yè),還是熄火停車,都會實時顯示在遠程監(jiān)管平臺上,實時進行監(jiān)管。
目前,湖北省已建成覆蓋空氣、地表水、土壤、生態(tài)、噪聲等環(huán)境要素,覆蓋全省域范圍、功能較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。湖北省大氣監(jiān)測點位已增至161個,已建成10座大氣超級站,形成了覆蓋武漢城市圈和宜昌、襄陽的大氣監(jiān)測網(wǎng)絡。新建4座區(qū)域站、4座工業(yè)園區(qū)站和4座工業(yè)港口站,填補了主要大氣傳輸通道、主要工業(yè)園區(qū)以及港口空氣自動監(jiān)測的空白。
安徽省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺已收集水、氣、聲、固廢等數(shù)據(jù)逾1.3億條,梳理業(yè)務系統(tǒng)35個,通過“一張圖”可實現(xiàn)全省水、氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡可視化,可實時查詢對應污染源排污狀況及視頻信息。
北京市建成“天空地”一體化、智能化空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)顆粒物監(jiān)測全覆蓋;搭建全國首個重型汽車在線監(jiān)控平臺、建成全市統(tǒng)一的揚塵視頻監(jiān)控平臺、創(chuàng)新開展揮發(fā)性有機物(VOCs)和道路塵負荷走航監(jiān)測;利用“熱點網(wǎng)格”技術(shù),實現(xiàn)精準識別、精準執(zhí)法,在環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)管等方面全面構(gòu)建監(jiān)管新模式。
構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保智慧平臺
依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過數(shù)據(jù)對接或系統(tǒng)錄入方式,歸集共享行政檢查、處罰、強制等方面的監(jiān)管行為及監(jiān)管對象數(shù)據(jù)、執(zhí)法人員信息、投訴舉報、監(jiān)管事項目錄清單、風險預警模型等相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。
浙江省嘉興市“智慧環(huán)?!毕到y(tǒng)可直接調(diào)取企業(yè)廢水、廢氣、污泥處置等現(xiàn)場視頻,同步在線數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析查找企業(yè)在復工復產(chǎn)中存在的問題,在線與企業(yè)聯(lián)系人進行對接,服務小組現(xiàn)場上門“點對點”幫扶,有效解決復產(chǎn)中的燃眉之急。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”一體貫通。
義烏市無人機檢查完企業(yè)整體情況后,執(zhí)法人員來到企業(yè)智能標排口,執(zhí)法人員用手機掃一掃標排口上的二維碼,便可獲得企業(yè)的主要污染物類別、排放規(guī)律、排放執(zhí)行標準等相關(guān)信息,檢查結(jié)果通過掌上執(zhí)法系統(tǒng)實時錄入系統(tǒng),執(zhí)法數(shù)據(jù)又能通過系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享,高效便捷。
通過分表計電系統(tǒng)用電量比對,河北省廊坊市對有復工跡象的113家涉疫物資生產(chǎn)、民生保障類企業(yè),圍繞疫情防控方案、涉危廢物存儲、污染防治設施運行、各類藥劑加注投放、污染防治設施運行排放情況和環(huán)境管理制度6個方面問題,逐一開展現(xiàn)場幫扶。
河南省濮陽市立體化構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺,總體框架為“一平臺、兩中心、三大體系”?!耙黄脚_”即智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺,“兩中心”即生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)集成中心和綜合指揮調(diào)度中心,“三大體系”即網(wǎng)格化監(jiān)管體系、環(huán)境數(shù)據(jù)標準體系和信息運行管理體系。綜合指揮調(diào)度中心通過手機App向網(wǎng)格員推送預警信息、超標信息、線上巡查問題,并實時收集問題處置結(jié)果,實現(xiàn)“線上實時監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動”的監(jiān)管模式。
區(qū)塊鏈賦能生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
區(qū)塊鏈作為新興高新技術(shù)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略,成為數(shù)字經(jīng)濟時代信任新基建的重要技術(shù)載體。區(qū)塊鏈賦能生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設也正日益推進。
2020年12月22日,山東省濱州市生態(tài)環(huán)境局鄒平分局牽頭建設的全國首個以智慧執(zhí)法為中心、以監(jiān)管預防為抓手的區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺已正式發(fā)布上線,也代表著區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管建設踏出了堅實的一步。
區(qū)塊鏈讓生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)真實可信,物聯(lián)網(wǎng)上的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的不可靠性問題可通過區(qū)塊鏈解決。如果這些數(shù)據(jù)進入?yún)^(qū)塊鏈,憑借其分布式、不可篡改和協(xié)同共識的技術(shù)特性,將大幅提升環(huán)保數(shù)據(jù)的真實性和可追溯性,環(huán)保數(shù)據(jù)造假等企業(yè)不良行為問題或?qū)⒈粡氐赘`u平市區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺利用區(qū)塊鏈可信智能合約技術(shù),將全市企業(yè)用能監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺進行監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)、違法證據(jù)實時上鏈,形成完整的污染源執(zhí)法證據(jù)鏈條,進一步提高執(zhí)法效能。
通過環(huán)保部門與公安、法院等多方共建,鄒平市實現(xiàn)違法證據(jù)互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認,保障數(shù)據(jù)全生命周期可信可流轉(zhuǎn)。以協(xié)同生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺與已有智慧執(zhí)法平臺互通,可提供違法證據(jù)固證、取證與智能校驗,執(zhí)法證據(jù)被采納后,生態(tài)環(huán)境局即可根據(jù)案件具體情況決定給予行政處罰或移送司法機關(guān)。
利用區(qū)塊鏈技術(shù)的高效共識機制,鄒平市建立環(huán)境監(jiān)管集群共享通道,使監(jiān)測證據(jù)材料全流程“原裝”上鏈固證、全流程流轉(zhuǎn)留痕,有效提升聯(lián)勤聯(lián)動、協(xié)同執(zhí)法效率,實現(xiàn)執(zhí)法與司法鏈接。
作者單位:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心
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