阜陽(yáng)慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
“這幾年，不斷地有同事、朋友給我發(fā)來(lái)圖片、發(fā)微信朋友圈，就是坐在成都的家里在窗戶(hù)邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。如果你運(yùn)氣好，偶爾還能拍到百公里之外的貢嘎雪山?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋眼中，“窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船”從杜甫筆下照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，印證著成都大氣環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)在成效。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。近一個(gè)月來(lái)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦主題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，介紹在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的具體工作以及下一階段的工作思路。記者梳理這些主題發(fā)布會(huì)發(fā)現(xiàn)，有許多生態(tài)環(huán)保要點(diǎn)值得關(guān)注。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開(kāi)資金保障和科技創(chuàng)新
黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，財(cái)政投入和資金保障非常重要。7月30日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在國(guó)新辦舉行的財(cái)政支持全面建成小康社會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上介紹道，2016年-2020年，全國(guó)財(cái)政共安排了生態(tài)環(huán)保資金44212億元，年均增長(zhǎng)8.2%。其中，中央財(cái)政19333億元，占比達(dá)到43.7%。
而財(cái)政部副部長(zhǎng)朱忠明在新聞發(fā)布會(huì)上為記者算出的三筆細(xì)賬，則關(guān)系到污染防治三大戰(zhàn)役。
據(jù)介紹，“十三五”期間，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，財(cái)政共投入了4039億元，主要用于支持北方地區(qū)冬季的清潔取暖試點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展工業(yè)污染的深度治理、推動(dòng)柴油貨車(chē)淘汰和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持新能源汽車(chē)推廣運(yùn)用等；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，財(cái)政投入了1298億元，主要用于推動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)流域的水污染防治、良好水體和飲用水水源地保護(hù)、地下水超采區(qū)綜合治理、城市黑臭水體治理示范等；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，投入了285億元，主要是用于重點(diǎn)支持土壤污染狀況詳查、200余個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
此外，朱忠明還表示：“財(cái)政部還積極推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，建立了支持長(zhǎng)江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，適當(dāng)加強(qiáng)了中央在跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任?！?/span>
“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，把向科技創(chuàng)新要方法、要答案作為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、支撐全面建成小康社會(huì)的重要突破口?！薄按髿狻⑺?、土壤污染防治科技攻關(guān)取得重要成果?！?月27日，國(guó)新辦舉辦的全面建成小康社會(huì)第一場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì)上，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛介紹科技創(chuàng)新支撐全面建成小康社會(huì)的有關(guān)情況。
談到科技領(lǐng)域圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所做的工作，科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬表示，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
系統(tǒng)部署生態(tài)環(huán)保的科技創(chuàng)新。專(zhuān)門(mén)研究制定科技創(chuàng)新支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)建立市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，編制發(fā)布污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄、節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單。
大力推動(dòng)污染防治的科技攻關(guān)。組織實(shí)施大氣污染成因與控制技術(shù)研究、水體污染控制與治理等方面的科技專(zhuān)項(xiàng)，系統(tǒng)組織開(kāi)展污染防治等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，自主研發(fā)、推廣應(yīng)用煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵污染物超低排放、污水資源化利用、土壤污染治理等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新綜合示范。在長(zhǎng)三角三省一市選擇典型高新區(qū)，組織開(kāi)展污水近零排放技術(shù)創(chuàng)新與集成示范。在深圳、太原、郴州等6個(gè)城市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。在珠三角探索臭氧與PM2.5協(xié)同治理。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)還要繼續(xù)堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，科技創(chuàng)新與污染防治技術(shù)攻關(guān)相銜接，圍繞“國(guó)之大者”出發(fā)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)需對(duì)癥下藥
“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。而科技是保障同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
吳遠(yuǎn)彬在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前科技部正在制定碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖及科技行動(dòng)方案，部署碳達(dá)峰、碳中和關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)展新能源技術(shù)、碳中和共性技術(shù)、低碳零碳工業(yè)流程再造工藝技術(shù)、面向碳中和的前沿顛覆性技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題的研究和示范，切實(shí)用科技推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
“把原本因?yàn)槟茉唇Y(jié)構(gòu)問(wèn)題、材料問(wèn)題、環(huán)境等方面的問(wèn)題帶來(lái)的一些挑戰(zhàn)，通過(guò)科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)，才能使得我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相向而行，協(xié)調(diào)一致?！蓖踔緞傇谛侣劙l(fā)布會(huì)上進(jìn)一步表示，科技部的工作就是通過(guò)科技創(chuàng)新找到新的方法、新的答案、新的模式，使碳達(dá)峰、碳中和與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠相向而行。
碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)系統(tǒng)性、全局性的變革。朱忠明在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，財(cái)政部將系統(tǒng)研究財(cái)政支持污染防治和碳達(dá)峰、碳中和的政策措施，全面推動(dòng)深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
建立高效綠色發(fā)展模式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
全面建成小康社會(huì)，需要打造更加高效綠色的發(fā)展模式，從而有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
為推動(dòng)綠色生活方式的轉(zhuǎn)變，各部委都在積極行動(dòng)。
“交通運(yùn)輸安全綠色水平持續(xù)提升?！?月24日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在國(guó)新辦舉行的為全面建成小康社會(huì)提供交通保障新聞發(fā)布會(huì)上表示，在綠色方面，到去年底，我國(guó)新能源公交車(chē)達(dá)到46.6萬(wàn)輛，占城市公交車(chē)總量的66.2%。國(guó)家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%，高速公路路面廢舊材料循環(huán)使用率達(dá)到95%，快遞可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋的使用率達(dá)到93.8%。
2020年7月，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》的通知，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，提升我國(guó)綠色出行水平。數(shù)據(jù)顯示，去年，北京市綠色出行滿(mǎn)意度超過(guò)85%，中心城區(qū)綠色出行比例73.1%。目前，北京新能源和清潔能源車(chē)比例超過(guò)公交車(chē)總規(guī)模的80%，已完成170余處1000余座充電樁的建設(shè)。
減污降碳，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綠色運(yùn)輸方式不可或缺。
“鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額由2017年的7.8%增長(zhǎng)到2020年的9.8%?！眹?guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳在新聞發(fā)布會(huì)上介紹道，全國(guó)鐵路電氣化率達(dá)到72.8%，電力牽引成為主力，國(guó)家鐵路燃油年消耗量從最高峰的583萬(wàn)噸下降到231萬(wàn)噸，降幅60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬(wàn)噸。
近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，深化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降耗工作取得明顯成效。
安徽大力發(fā)展鐵水、公鐵、空陸聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，蚌埠市國(guó)家綠色交通城市、岳武高速安徽段綠色公路項(xiàng)目順利通過(guò)交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。河北推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，2020年全省鐵路貨運(yùn)量占比較2017年提高5個(gè)百分點(diǎn)，煤炭鐵路集港率達(dá)到100%。天津市積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，2020年，全市11家大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工業(yè)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線接入比例達(dá)到92％，大宗貨物鐵路運(yùn)輸總比例已接近90％。
據(jù)了解，下一步，鐵路部門(mén)將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鐵路安全優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展；大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色前沿新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造更加高效綠色的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸體系。
